12月7日，第二十八次全國地方立法工作座談會在長沙召開。全國人大常委會副委員長王晨出席會議并講話。全國人大憲法和法律委員會副主任委員信春鷹出席。湖南省委書記、省人大常委會主任張慶偉出席并致辭。全國人大常委會法制工作委員會副主任許安標主持會議。全國人大常委會法制工作委員會副主任武增、王瑞賀，湖南省領導謝衛江、劉蓮玉、謝建輝、張劍飛、楊維剛、周農、陳文浩，各?。▍^、市）人大常委會有關負責同志及湖南省各市州人大常委會主要負責同志出席。市人大常委會主任余懷民出席會議，市人大法制委主任委員提名人選、常委會法工委主任方建春配同參加。

此次會議的召開，是在黨的二十大勝利召開之后，在我省舉辦的第一個全國性地方立法工作座談會，處于現行憲法頒布實施四十周年的特殊時點，意義重大。

王晨強調，要深入學習貫徹黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統一，推動新征程上地方立法工作不斷取得新進展新成效，為在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家積極貢獻力量。

王晨指出，黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中國特色社會主義法律體系日臻完善，法治中國建設開創新局面。各地人大圍繞同級黨委貫徹落實黨中央大政方針的決策部署，創造性地做好地方立法工作，為地方經濟社會發展和推進改革提供了有力制度支撐。

王晨強調，黨的二十大對“發展全過程人民民主，保障人民當家做主”“堅持全面依法治國，推進法治中國建設”專章作出重大部署，要深入全面準確學習黨的二十大精神，堅持黨對立法工作的全面領導，始終確保立法工作正確政治方向。要踐行全過程人民民主，發揮好基層立法聯系點作用，加快制定社會治理急需、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的地方性法規。要堅持科學立法、民主立法、依法立法，提高地方立法質量。要做好備案審查工作，切實維護國家法治統一。

張慶偉在致辭中說，近年來湖南深學篤行習近平法治思想和習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，牢牢把握以良法促發展、保善治的職責使命，牢牢把握立法為民、立法惠民的價值取向，牢牢把握守正創新的實踐要求，扎實推進科學立法、民主立法、依法立法，推動全面依法治省取得了新進展新成效。新征程上，湖南將以黨的二十大精神為指引。按照本次座談會精神，圍繞全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務，更加注重加強黨的全面領導、提高地方立法質效、推進全過程人民民主的立法實踐、建強地方立法工作隊伍，為建設現代化新湖南營造良好法治環境。

會上，湖南、天津、山西、吉林等12?。▍^、市）人大常委會負責同志作交流發言，結合本地立法工作實際，介紹有特點有創新的立法工作經驗和做法。因疫情原因，余懷民就常德市“小快靈”立法等工作提交了書面經驗交流材料。

余懷民介紹，自2015年我市被賦予地方立法權以來，常德市人大常委會先后圍繞社會生活中的熱點和難點問題，制定了《常德市文明行為促進條例》《常德市西洞庭湖國際重要濕地保護條例》等10部地方性法規，對于引領、推動我市深化改革和經濟社會發展發揮了重要作用。2022年，常德市人大常委會立足基層實際、著眼現實需要、聚焦民生福祉，首次嘗試以“小切口”解決“大問題”立法模式，出臺了《常德是住宅小區電動車充電安全管理規定》，開啟了全省“小快靈”立法實踐先河。

余懷民表示，將按照會議要求，深入學習貫徹黨的二十大精神，踔厲奮發、砥礪前行、擔當作為、務實創新，提高立法效率，增強立法系統性、整體性、協同性、時效性，努力開創新時代新征程我市立法工作新局面，為建設社會主義現代化新常德提供堅強法治保障。

來源：市人大法制委

編輯：賀瀟

審核：薛野