實際生活中，許多人對人大和人大制度的關系搞不清楚，他們認為人大及其常委會就等于人大制度。實際上這種論述是不全面的。人民代表大會制度不僅包括關于人大及其常委會即國家權力機關的各項規定，還包括國家權力機關與人民關系的規定，國家權力機關與其他國家機關關系的規定，以及中央國家機關與地方國家機關關系的規定等。只有全面了解這些，才能對人大制度的性質有正確的認識。