常人常發〔2019〕30號

常德市人民代表大會常務委員會

工作評議辦法

（2011年4月26日常德市第五屆人民代表大會常務委員會

第二十三次會議通過，2019年8月30日常德市第七屆

人民代表大會常務委員會第二十四次會議修訂）

第一條為了進一步規范市人民代表大會常務委員會（以下簡稱常委會）對本級人民政府、人民法院、人民檢察院（以下簡稱“一府兩院”）的工作評議，加強工作監督，根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》《湖南省縣級以上人民代表大會常務委員會監督條例》等法律法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱工作評議，是指常委會在聽取“一府兩院”的專項工作報告時，對該項工作進行審議和評價的監督形式，是聽取和審議專項工作報告的形式。

常委會還可以依法對本行政區域內的具有地方行政執法管理職能的上級垂直管理部門的工作進行評議。

第三條工作評議堅持黨的領導、依法有序、客觀公正、注重實效的原則。

第四條常委會圍繞全市工作大局，每年選擇關系經濟社會發展和群眾切身利益、社會普遍關注的重要工作，有計劃地開展工作評議。工作評議列入常委會年度工作計劃，并向社會公布。

第五條 常委會主任會議研究決定工作評議的實施方案以及其他重要事項，必要時提請常委會會議審議表決或常委會黨組請示報告市委。市人大有關專門委員會或常委會工作機構具體組織實施工作評議的各項工作。

第六條工作評議的內容：

（一）執行憲法、法律、法規情況；

（二）貫徹落實市委重大決策部署情況；

（三）依法履行工作職責情況；

（四）貫徹執行市人民代表大會及其常委會決議、決定情況，研究處理審議意見情況；

（五）辦理人大代表建議、批評和意見情況；

（六）市級預算執行和其他財政收支審計查出問題整改情況；

（七）法官、檢察官履職工作情況；

（八）需要評議的其他工作情況。

第七條工作評議的主體為常委會組成人員。視情況可以邀請市人大代表或駐常的全國人大代表、省人大代表參加。

根據工作評議需要，組織若干評議調查組。評議調查組的組成人員，從常委會組成人員和市人大代表中確定，也可以邀請駐常的全國人大代表、省人大代表及有關專家參加。

第八條評議調查組應當采取聽取匯報、個別走訪、召開座談會、查閱資料、問卷調查和實地調查等多種形式進行調查，也可以采取聽證會、專家咨詢會、委托社會專業機構等形式進行調查。廣泛聽取意見，了解掌握相關情況，并公開評議調查組聯系電話和電子信箱，征求社會各界對該項工作的意見和建議。

第九條評議調查結束后，市人大有關專門委員會或常委會工作機構應當形成書面調查報告，送交常委會主任會議討論，并由常委會主任會議決定是否提請常委會會議審議。

市人大有關專門委員會或常委會工作機構根據調查情況，提出常委會會議專題詢問方案，提請常委會主任會議研究確定。

第十條“一府兩院”在常委會會議進行工作評議的二十日前，將專項工作報告送交市人大有關專門委員會或常委會工作機構征求意見。

“一府兩院”對專項工作報告修改后，在常委會會議進行工作評議的十日前，送交常委會辦公室。常委會辦公室在常委會會議進行工作評議的七日前，將專項工作報告分送給常委會組成人員。

第十一條工作評議應在常委會會議上進行，一般按聽取專項工作報告與評議調查報告、專題詢問、評議測評、表態發言等程序進行。

專題詢問由“一府兩院”負責人或者相關部門負責人回答。

評議一般實行滿意度測評，即常委會組成人員對專項工作按“滿意、基本滿意、不滿意”三個等次進行無記名投票測評，當場宣布測評結果。

特殊情況下，評議也可以采取百分制量化測評。

第十二條專項工作報告由“一府兩院”負責人向常委會報告。市人民政府也可以委托有關部門主要負責人報告。

常委會可以安排參加評議調查的人大代表及有關專業人員列席會議。列席人員視情況可以擴大到市人大專門委員會和常委會工作機構負責人、市直單位負責人以及區縣（市）人大常委會負責人。

第十三條市人大有關專門委員會或常委會工作機構對會議評議時提出的審議意見及時進行整理，提請主任會議研究，以常委會文件形式交由“一府兩院”研究處理。

第十四條滿意票達到應到常委會組成人員2/3以上的，此項工作評議通過。

滿意票未達到應到常委會組成人員2/3的，此項工作評議未通過，需要重新整改辦理。

通過工作評議的，“一府兩院”依法向常委會報告審議意見研究處理情況。

未通過工作評議的，“一府兩院”應在兩個月內向市人大常委會口頭報告整改情況，常委會對整改情況再次組織滿意度測評。滿意票仍未達到應到常委會組成人員2/3以上的，經常委會主任會議討論決定，依法啟動《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》規定的詢問、質詢、特定問題調查、撤職案監督方式。

采取百分制量化評議的，相應標準由其具體方案確定。

第十五條評議情況以及評議結果，由市人大常委會報送市委，通報市人民政府、市監察委員會、市中級人民法院、市人民檢察院以及市人大代表，抄送垂直管理部門的上級主管部門，并在媒體上進行公告。

第十六條本辦法自通過之日起施行。